导读：当今AG轮盘，我国高端制造业仍存在纵向发展高度不够、横向拓展广度有限、产业复旧体系厚度不深等问题，加多了打造韧性安全的当代化产业体系的难度

作家｜余新创「国度发展和修订委员会产业经济与时代经济征询所」

著述｜《中国金融》2023年第16期

高端制造业代表着先进产业发展趋势，是当代化产业体系的进攻组成和复旧。全方向作念大作念强高端制造业，有助于打造愈加安全和韧性的当代化产业体系。将来，需要竭力于加速补短板锻长板、提高产业配合才气、优化产业复旧体系，全方向耕种高端制造业发展质地，助力建设韧性安全的当代化产业体系。

作念大作念强高端制造业是建设韧性安全的当代化产业体系的要津之举 AG轮盘

第一，有助于买通产业链供应链断点堵点，助力打造健康指导的当代化产业体系。建设韧性安全的当代化产业体系，需要补皆高端制造业短板，确保产业链供应链轮回指导。一是加速补皆产业链供应链断点堵点，构建愈加好意思满指导的当代化产业体系。当今，我国虽领有全球领域最大、行业门类最好意思满的制造业体系，但部分领域超越是高端制造业还存在不少断点堵点，要津领域、进攻花式的时代工艺、斥地、材料、东说念主才对外依赖度较高，产业链供应链相识启动存在较大安全风险。作念大作念强高端制造业，能加速补皆产业链供应链中的短板，构建愈加好意思满且相对自主的当代化产业体系，减少要津领域、进攻花式的对外依赖度，保险产业链供应链轮回指导。二是大幅拓展产业发展空间，防护产业体系空腹化。作念大作念强高端制造业，能加速杀青产业体系纵向打破，极大拓展产业发展空间，杀青高端制造业与中低端制造业的良性轮回互动，有用激活每一个产业体系的神经末梢，变成中低端复旧、高端引颈的健康产业体系，幸免因中低端产业缺失出现产业空腹化，继而出现新的产业链供应链安全问题。

第二，有助于耕种产业体系危急应答才气，助力打造更有韧性的当代化产业体系。建设韧性安全的当代化产业体系，需要发展壮大高端制造业，增强抗风险才气和自我诞生才气。一是高端制造业具有较强自主性，具有较强的抗冲击才气。相较于中低端制造业，好像快速通过时代购买、逆向工程、工艺改进、因素移植、产能搬迁等方式快速变成较强坐蓐力，高端制造业的培育和发展壮大过程愈加漫长且障碍，快速复制师法移植难度大，但其向下扎根深、立得稳、愈加自主可控，也很难搬得走、打得垮。好意思满的高端制造业体系一朝变成，肖似中低端制造业的领域经济上风，我国产业链供应链的韧性和安全水平将清爽耕种，将更有信心应答任何冲击。二是高端制造业向下兼容度高，可变成较强的自我诞生颐养才气。与中低端制造业比拟，高端制造业时代头绪更高、工艺更先进，具有较大的向下颐养兼容空间，如碰到突发情况，可快速颐养坐蓐过程和工艺匹配相对低端的居品需求，对产业链供应链突发冲击的应变诞生才气更强。

第三，有助于增强产业体系颐养内生能源，助力打造引颈趋势的当代化产业体系。建设韧性安全的当代化产业体系，需要耕种高端制造业引颈才气，带动变成更盛大的内生驱能源。一是增强产业体系变革颐养的内生能源。永久来看，建设韧性安全的当代化产业体系，最进攻的是要培育推动产业体系自我轮回、自我进阶的内生能源。作念大作念强高端制造业，有助于引发科技、产业自立自立能源，塑造先进产业发展生态，直至创造更敷裕张力魔力的中国当代工业娴雅，解脱永久依赖外力转型发展的被迫步地，变成愈加自主的产业内生发展能源。二是主动引颈产业变改换趋势。现时，全球正处在新一轮科技立异和产业变革大趋势中，需要调遣民风于逾期伴随的意志，解脱时代引进、理念移植、轨则扈从的发展窘境。作念大作念强高端制造业，增强我国在国度产业链供应链中的说话权、竞争力，有助于产业体系加速符合全球产业变改换趋势，杀青由被迫伴随全球产业链供应链颐养向主动引颈全球产业链供应链变革调遣，构建愈加自主可控的当代化产业体系。

建设韧性安全的当代化产业体系需要全方向耕种高端制造业发展能级 AG轮盘

第一，需要捏续增强高端制造业发展“高度”。发展高度是预计高端制造业发展水平的进攻符号之一。唯一“进取顶天”水平越高，高端制造业才能起到加速买通产业链供应链断点堵点、拓展中低端产业发展空间、耕种产业韧性和安全的作用。连年来，诚然我国高端制造业发展质地束缚耕种，在繁密“卡脖子”领域迟缓杀青打破，部分领域致使达到国际一活水平，买通了无数制约产业链供应链安全相识的断点堵点。但总体来看，我国高端制造业的发展水平“进取顶天”的高度还不够，“卡脖子”问题尚未得到根人性缓解。CB Insights（一家好意思国风险投资数据公司）发布的《2022年全球先进制造业企业50榜单》中，中国仅有2家企业入选，好意思国则高达27家。在汽车领域，中国车企在领域和利润率上远低于国际一流车企。2022年《钞票》500强显露，大师集团的利润是中国一汽的近6倍、利润率是中国一汽的2倍。在光通讯领域，燃烧科技在10G及以下光芯片照旧赢得了较高市集份额，但光探伤芯片、25G以上高速率光芯片较国外厂商还有较大差距。

第二，需要捏续拓宽高端制造业发展“广度”。建设韧性安全的当代化产业体系，需要推动高端制造业的横向拓展、纵向延迟，增强与其他产业的配合干系，拓宽高端制造业发展“广度”。当今来看，我国高端制造业的产业配合水平、会通水平还有待耕种。一是中低端产业过快流失冲击高端制造业产业配合空间。高端制造业与中低端制造业是产业链上的共生干系。受因素资本高潮、国际环境变化、绿色低碳管理趋强影响，肖似部分区域热衷于落地“魁伟上”制造业，部分中低端制造业外转流失问题严重，梗阻了高中低制造业在横向、纵进取的产业配合基础。二是高端制造业集群化发展水平有待耕种。当今，我国已打造了些许先进制造业集群，有劲推动了高端制造业发展。但部分地区在打造先进产业集群过程中，过于审视形势引进，苛刻打造产业链协同共建环境，导致产业集而不群、产业配合才气弱，一些产业集群内致使穷乏必要的产业群众基础门径，同业业更倾向于排他式竞争。此外，高端制造业与其他产业会通发展水平不高，也制约了高端制造业横向拓展的空间。

第三，需要捏续增强高端制造业发展厚度。产业发展厚度是复旧高端制造业纵向耕种和横向拓展的进攻保险。建设韧性安全的当代化产业体系，需要围绕高端制造业建立起盛大的因素、创新复旧体系，确保高端制造业向下扎根深、进取立得稳站得住。我国高端制造业正处在起步快速发展阶段，产业复旧体系建设还需要进一步完善。一是顶尖东说念主才差距清爽，对高端制造业的复旧远远不够。Guide2Research公布的2021年宇宙1000名顶尖计较机科学家中，好意思国上榜高达614名科学家，中国仅上榜53东说念主，不足好意思国的荒谬之一。二是企业研发才气需大幅耕种。欧盟委员会发布的《2022年欧盟工业研发投资记分牌》显露，全球研发支拨前2500家公司中，好意思国公司高达822家，占研发投资总和的40.2%，中国企业仅占比17.9%。

系统施策全方向作念大作念强高端制造业

第一，加速补短板锻长板，耕种高端制造业发展新高度。一是加速补短板。在轻工、纺织、食物等浮滥品工业领域，要点补皆品牌、范例、研发假想等短板，耕种高端居品国内国际市集占有率。在原材料工业领域，要点补皆要津基础材料、前沿材料短板，稳步耕种高端居品质能，加速高端新址品应用履行，迟缓减少要津中枢领域“卡脖子”问题。在高端装备制造领域，聚力攻关、增强耐性，要点责罚高端数控机床、半导体装备等要津高端装备从无到有的问题。二是加速锻长板。在通讯斥地、能源装备、运输斥地等上风领域，捏续加大研发干涉，耕种产业链配合配套恶果，强化国际范例、认证、轨则说话权，将高端制造业市集竞争上风回荡成利润上风、轨则上风，加速向产业链中枢花式要津花式延迟竞争上风，杀青高端制造由点状上风向系统性上风调遣。

第二，提高产业配合才气，增强高端制造业发展新韧性。一是保捏制造业领域体系基本相识。加速各级产业转机示范区建设，加大示范区优惠战略支捏力度，配合企业降资本战略，要点积极说合东部地区制造业转机，减缓中低端制造业向外洋转机速率，保捏制造业领域体系永久动态相识，为强化产业配合、增强产业韧性奠定基础。二是耕种产业内配合发展水平。依托先进材料、高端装备、电子信息、生物医药等要点产业集群，加大研发、制造、处事等产业基础门径建设，饱读舞不同发展水平企业加强资金链、时代链、东说念主才链、购销链、轨则链对接同样，杀青因素、产能、市集、品牌的深度整合与分享，充分开释集群内产业配合效应。三是推动产业间会通发展。积极推动高端制造业处事化转型，加速延迟寂寞研发、处事假想、考验检测链条，积极诈欺工业互联网培育智能工场、柔性制造、分享工场等新业态，买通产业间发展范围，提高资源树立效应。

穿梭于枪林弹雨，冰冷的重型武器与 DB5 优雅的车身线条形成了强烈的反差，这一幕给影迷留下了深刻的印象。

第三，优化产业复旧体系，加多高端制造业发展新厚度。一是强化高端东说念主才引育力度。实施顶级科学家、一流研发东说念主才、高端妙技东说念主才引育攻坚工程，打造多头绪高端制造业东说念主才队列体系。捏续鼓吹各样指示修订，愈加审视顶级东说念主才培养，勤苦创造优厚的顶级东说念主才培养环境，推动高端东说念主才由引育并重迟缓向自我培养为主调遣。依托要点区域、要点企业、要点征询机构推动选东说念主用东说念主机制修订试点，赋予用东说念主单元更猛进程选东说念主用东说念主自主权，加大职称评审、绩效考察、薪酬体制等激励机制修订力度，为顶级东说念主才创造愈加宽松包容的使命环境。二是强化财税金融支捏力度。关于高端制造业研发、东说念主才等要津领域，加强所得税和升值税优惠力度，当令向长三角、京津冀等地区履行粤港澳大湾区个东说念主所得税优惠战略。增强首台（套）装备、首批次材料、首版次软件战略财政资金支捏力度。捏续优化完善多头绪股权市集、债券市集、期货生息品市集，加大高端制造业企业上市、并购重组支捏力度，强化数字金融赋能，积极拓宽高端制造业领域中小企业融资渠说念。三是强化要点因素保险支捏。创新供所在式，围绕高端制造业要津中枢领域，探索履行产业链供地模式。加大高端制造业用能保险力度，扩大致紧形势能耗打算单列战略支捏范围，争取将更多高端制造形势纳入国度能耗单列。■

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